Нужен ли ДОПП при импорте товаров внутри одной международной компании: разъяснение ФНС

При ввозе товаров из Беларуси в Россию у участников внешнеэкономической деятельности могут возникать вопросы о применении национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). В частности, нужно ли формировать документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП), если белорусская компания перемещает собственные товары в свой филиал на территории России?

ФНС России разъяснила этот вопрос в письме от 15 сентября 2026 года № ЕА-26-15/1557@. Ведомство указало, что перемещение товаров внутри одной международной компании само по себе не освобождает от требований СПОТ: ДОПП необходимо формировать, а обеспечительный платёж требуется с учётом действующих временных исключений.

Нужно ли формировать ДОПП при перемещении товаров между филиалами

Да, ДОПП необходимо формировать даже в том случае, если товары перемещаются между головной организацией и её филиалом в другом государстве — члене ЕАЭС.

Как следует из разъяснения ФНС России, законодательство о СПОТ не предусматривает специального исключения для перемещения товаров внутри одной международной компании. Поэтому сам факт отсутствия сделки между независимыми продавцом и покупателем не отменяет требования к оформлению документа о предстоящей поставке.

Например, белорусская организация направляет собственную продукцию в свой филиал в России. Несмотря на то что товары не передаются независимому покупателю, при ввозе необходимо учитывать правила СПОТ и предусмотреть формирование ДОПП.

Нужно ли вносить обеспечительный платёж при ввозе из Беларуси

Обязанность по формированию ДОПП и требование об обеспечительном платеже необходимо рассматривать отдельно. Наличие обязанности оформить документ не означает, что во всех случаях нужно одновременно перечислять обеспечительный платёж: законодательством предусмотрены временные исключения.

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2026 года № 641 установлено временное освобождение от уплаты обеспечительного платежа по 31 октября 2026 года включительно при ввозе товаров из Республики Беларусь через российско-белорусский участок государственной границы, если поставщиком является организация или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в Беларуси.

При этом данное освобождение касается именно обеспечительного платежа. Оно не освобождает белорусского заявителя от формирования ДОПП.

Условия временного освобождения

Перед применением освобождения необходимо проверить следующие обстоятельства:

• товары ввозятся из Республики Беларусь;
• ввоз осуществляется через российско-белорусский участок государственной границы;
• поставщик зарегистрирован в Беларуси в качестве организации или индивидуального предпринимателя;
• ввоз происходит в период действия временного освобождения — по 31 октября 2026 года включительно.

Если хотя бы одно из условий не выполняется, нельзя автоматически применять указанное освобождение. Необходимо проверить актуальные нормы и основания для внесения обеспечительного платежа.

Чем ДОПП отличается от обеспечительного платежа

При работе с СПОТ важно не смешивать документальное подтверждение предстоящей поставки и финансовое обеспечение. Это разные элементы процедуры, и временное освобождение от одного требования не означает автоматического освобождения от другого.

Что необходимо сделать компании перед ввозом товаров

Организациям, которые перемещают товары из Беларуси в Россию, рекомендуется заранее проверить применимость требований СПОТ. Особенно это важно для международных групп компаний, в которых товары передаются между головной организацией и филиалами без обычной сделки купли-продажи.

1. Определить характер перемещения. Установить, кто отправляет товары, кто выступает получателем и в каком государстве зарегистрирована организация.
2. Проверить обязанность формировать ДОПП. Не считать внутреннее перемещение внутри одной компании автоматическим основанием для освобождения.
3. Проверить право на освобождение от обеспечительного платежа. Убедиться, что поставщик зарегистрирован в Беларуси, маршрут соответствует установленному условию, а ввоз происходит в период действия временной меры.
4. Подготовить документы на поставку. Проверить согласованность сведений о товарах, отправителе, получателе и планируемом перемещении.
5. Повторно проверить требования перед отправкой. Временное освобождение ограничено конкретной датой, поэтому нельзя применять его к поставкам после окончания срока без проверки актуального законодательства.

Что важно учесть после 31 октября 2026 года

Установленное постановлением Правительства РФ от 29.05.2026 № 641 временное освобождение от обеспечительного платежа действует по 31 октября 2026 года включительно. Для ввоза, который планируется после этой даты, необходимо проверить, продлено ли освобождение, принято ли новое нормативное регулирование и какие требования СПОТ действуют на момент поставки.

При этом разъяснение ФНС о необходимости формирования ДОПП при перемещении товаров между головной организацией и филиалом не следует трактовать как временную меру, автоматически прекращающуюся вместе с освобождением от платежа. Документ и обеспечительный платёж регулируют разные аспекты процедуры.

Практический вывод для импортёров

Согласно письму ФНС России от 15.09.2026 № ЕА-26-15/1557@, при перемещении товаров из Беларуси в российский филиал одной международной компании ДОПП необходимо формировать: отдельного исключения для такого перемещения законодательство о СПОТ не предусматривает.

В то же время до 31 октября 2026 года включительно может применяться временное освобождение от обеспечительного платежа при ввозе из Беларуси через российско-белорусский участок государственной границы, если поставщик зарегистрирован в Беларуси и соблюдены условия постановления Правительства РФ № 641. Это освобождение не отменяет обязанность оформить ДОПП.

Нормативная основа: письмо ФНС России от 15.09.2026 № ЕА-26-15/1557@; постановление Правительства РФ от 29.05.2026 № 641.

Статью проверила:

Екатерина

Главный бухгалтер, эксперт по налогообложению с 15-летним стажем

Материал актуален, соответствует действующему законодательству РФ и проверен на отсутствие критических ошибок.